国家车辆购置税减半征收新政实施 江苏汽车市场如何？

国务院常务会议日前决定，放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。随后，财政部、国家税务总局联合发布公告，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。相关部门预计，有大约870多万辆乘用车可以享受这一政策优惠。在国家激励汽车消费新政出台前后，省内各地也相继推出了新能源汽车下乡、“看见江苏汽车”品牌提升行动、发放购车补贴等一系列促销活动。

而今，国家车辆购置税减半征收新政已经实施，江苏汽车市场反应如何?记者进行了调查。

看车人渐增销售行情好转

6月1日中午12点多，南京市江宁区中升之星奔驰4S店顾客仍络绎不绝。

展厅里，奔驰老车主祁女士详细向销售顾问咨询新政策，之后便开始细细研究车型配置。祁女士告诉记者，今天本是来给开了8年的自家奔驰C级车做保养，听说刚出了优惠政策，就考虑要不要换辆SUV开。祁女士早已了解过4S店二手车置换优惠，加上近期江宁区有政策，购车可补贴3000-4000元，叠加国家新政，让祁女士心动。

江苏省动力及储能电池产业创新联盟秘书长、帷幄汽车咨询(南京)有限公司总经理杨凯表示，从汽车市场销量看，2.0升及以下排量乘用车销量占有率超过90%，在燃油车市场的占有率更高，“政策实施力度超过市场预期，必将有力拉动我国汽车消费，带动汽车企业销售收入增长。根据行业机构和专家预测，有望带动汽车销量增长200万辆左右、汽车消费金额超3000亿元，有力推动当前汽车市场复苏。”

这些天，中升之星奔驰4S店销售顾问小陈收到许多客户的微信咨询。奔驰有不少车型符合新政策，“像我们的A级、B级、C级车都是在购置税减半范围内。SUV车型里，GLA和GLB税前优惠售价不超过30万元，现在都可以减半。”

按照新政，每辆车根据实际售价可节省1万至1.5万元，对奔驰来说能推动更多成交吗?小陈表示肯定能。他分析，30万元以下车型购买者对价格还是比较敏感的，1万多元不是小数目，且此项优惠执行到今年底，下半年或年底有购车计划的顾客很可能提前下单。

6月4日是端午假期第二天，中升之星奔驰4S店销售顾问小沈告诉记者，得益于新政策，假日期间来店里看车、购车客户大增。在南京江北协众汽车销售服务有限公司，顾客李鸿春刚花20.3万元订购了一辆SUV，他5月底开始看车，由于赶上新政策实施，比上月买少花了9991元。李鸿春这单是该公司这两天成交的7单之一。“客流比疫情前少了三分之二，成交量也有所下降，以往端午一天就能成交十二三单，今年一天半只成交了7单。”公司ID部门负责人王康表示，新政出台后销售行情有所好转，但想要进一步刺激消费，还需要更大力度的减税政策或增加地方性政府补贴。

如王康所期待，江苏多地陆续出台刺激汽车消费的地方政策。6月2日，宜兴市宣布发放500万元汽车惠民券和贷款贴息券;同日，南京市江宁区宣布发放1500万元购车补贴，且6月3日至6月30日期间购车的还能参加抽奖，最高奖励5万元;6月3日，苏州相城区夏季汽车生活节启动，宣布将发放1000万元购车补贴……

新能源车销售釜底加薪

国家和地方密集出台刺激消费政策，是对此前车市遇冷的积极回应。

省汽车行业协会统计数据显示，今年疫情持续时间长、波及范围大，受其影响，4月份全省产销汽车5.5万辆和5.6万辆，同比分别减少45.2%和44.2%。但值得注意的是，当月燃油车产销虽然分别为3.3万辆和3.5万辆，分别同比减少62.4%和60.1%，但新能源汽车产销分别为2.3万辆和2.1万辆，同比增长61.4%和58.3%。

回顾1—4月，新能源汽车增长为汽车行业运行带来较大支撑。我省新能源汽车产销分别为12.6万辆和12.1万辆，同比增长1.4倍和1.5倍;燃油车产销分别为26.5万辆和27.0万辆，分别同比减少13.4%和10.8%。显然，对燃油车销售的刺激新政策出台正当其时。

新政策会影响新能源汽车销售吗?中升之星奔驰4S店展厅既有大量燃油车型，也展示着新能源车型EQA和EQB。销售顾问小陈称，今年以来纯电车型卖得非常好。在他看来，最大原因是国家免征新能源车的购置税，现在燃油车也有了购置税优惠，可以让顾客有更多选择空间。

只有新能源车和混动车产品线的品牌受影响了吗?6月4日下午，记者在南京比亚迪盛世新景卡子门展厅看到，10多分钟里，就有近20组客人进店看车或试驾。销售顾问小孙表示，今年该店月销量一直保持在100台左右，上月销售约130台，未受大环境影响。

同日，南京市江宁区景枫购物中心内，蔚来、特斯拉、小鹏、理想等新能源品牌店人气也非常旺。蔚来汽车人流量颇高，销售顾问黄雷说，新政策完全没有影响销售，因为新能源车本来就免购置税。他还提到另一利好：6月2日南京出台《关于促进消费持续恢复增强服务业发展韧性的若干措施》，对新能源车分档给予最高12000元的促销补贴，各区有关汽车补贴政策还可叠加进行。

老政策将到期，新政策已跟上。5月31日，国家关于开展2022年新能源汽车下乡活动的政策出台。杨凯认为，此次下乡活动共涉及26家企业、70余款车型，主要是价格实惠、便捷实用的车型，将能较好满足农村地区汽车消费需求，未来可能有更多城市和企业参与，有力带动小微型新能源汽车市场增长。

二手车市场或将回暖

“减征部分乘用车车辆购置税政策出来到现在，时间还比较短，目前来看对汽车销售市场的影响并不明显，但是对二手车市场可能是一个不太好的消息。”南京万璟汽车生活广场总经理蒋轶君分析，部分新车享受购置税减半政策，汽车“主机厂”还会给消费者发“补贴”，相当于减掉了另外一半购置税，再加上经销商加大优惠力度，多方利好使得消费者购新车成本大幅降低。

与新车市场因政策加持表现出来的信心形成鲜明对比，二手车市场面临新一波压力。

此前，疫情对今年的二手车市场造成了巨大影响。“3月开始，因为疫情防控的需要，二手车市场的‘流动’慢了下来，无论是买二手车消费者，还是经销商都要面临异地拿车的问题。”蒋轶君解释说，二手车是非标商品，必须在买车人来看完车以后才能下订和付款，“基本上不可能是车商把钱打过来，看都不看车就把车拖走卖掉。因此，二手车市场人和车的‘流动’非常重要。”“正常情况下，南京是一个二手车流出的城市，一般经销商在南京收的二手车，会售卖到山东、河南、新疆以及东北等地。流动出现问题后，车就压在了手里。”

眼下在南京，外地人购买新车不需要社保证明，但是外地人购买二手车仍需要24个月的社保缴费证明，这也从二手车市场中抢走了不少客户，可能进一步加剧二手车市场卖车难。

南京万璟汽车生活广场有“柠檬拍”和“优信拍”两个全国性二手车拍卖平台。据统计，今年三四月两个平台成交量只有平时的三分之一。“我们一直在跟踪一个数据：‘优信拍’的参拍车商有一半是南京本地的、有一半是外地的，现在外地这一半车商里只有十分之一还能在南京拍车。”蒋轶君坦言，“这个打击太大了。”

不过，也有车商乐观地告诉记者，随着疫情的好转，加上全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，二手车市场或将回暖。

因势利导持续推动汽车消费

据省有关部门汇总的各省市来函协调信息显示，今年2月疫情发生以来，省内累计有1539家零部件企业出现停工和物流不畅情况，其中苏州地区占比62.6%，影响到16个省市63家整车企业(其中省内15家)。

受疫情影响，我省4月汽车产量出现较大下滑，环比3月减少54.4%，同比减少45.2%，1-4月累计产量同比增长9%，增速则明显下降。与之对应的是全国4月汽车产量环比3月减少46.2%，同比减少46.1%，累及1—4月汽车产量同比由正转负。

刺激政策出台针对性很强，那么当下买车人数是否会激增?微博车评人“百车全说三刀”认为，购置税减半政策针对的乘用车辆主要基于刚需和改善，人群多集中在三四线城市，“而大部分一二线城市车辆需求已趋饱和，消费者还会考虑‘车位太贵’‘停车不方便’等因素，购置税并不能起到决定性作用。”

杨凯进一步分析，购置税优惠虽能快速提振汽车消费，但可能会提前透支汽车销量，政策退出后汽车市场或将出现短期震荡和下滑。“从长期看，促进汽车消费还是要深入贯彻落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，从放宽汽车限购、推动汽车由购买管理向使用管理转变、优化二手车市场流通、完善汽车消费改装政策、推进新能源汽车消费和充电基础设施建设等多方面着手，立足汽车生产、分配、流通、消费端等全生命周期促进汽车消费和产业发展。”

我省正拟推出着眼长远促进汽车产业全链条发展的新政策。省工信厅产业转型升级处相关负责人表示，在销售端，我省拟全年开展10场左右新能源汽车“进县乡、进园区、进机关”巡展活动，同步推进“车辆销售、充电设施、金融服务、维修保养、优惠政策、电商直播”等6个配套下乡服务，特别是高质量办好全国首站启动仪式暨“昆山站”活动。“今年是新能源汽车下乡活动第三年。从前两年举办情况看，办好活动、特别是全国首站活动，对于宣传推广省内地产汽车企业、拉动省内汽车消费具有显著作用。”

“更重要的是，借助促消费活动平台全面提振我省汽车产业链的韧性和竞争力。”省工信厅产业转型升级处相关负责人说，今年除巡展、促销等惯例环节，增加了“产业链供应链座谈会”、氢燃料电池汽车以及充换电设施设备供需对接等实质性内容。我省还将举办“看见江苏汽车”品牌提升行动，探访宣传江苏新能源汽车企业，组织新能源汽车供需对接会，推动公共领域电动化、氢燃料电池汽车多场景应用，以及公共领域换电模式规模化示范应用，从政策层面促进江苏汽车产业平稳健康发展。(陈月飞 付奇 胡安静 杨昉 刘霞 徐亦丹)