财政政策包括哪两部分？财政政策的三大手段

财政政策包括哪两部分?

财政政策是指政府通过支出和税收等活动来影响总体经济状况，以对抗经济周期的政策。财政政策包括几个方面：财政支出政策(公共工程开支、政府购买、财政补贴)，税收政策和收入政策，财政赤字或盈余。

财政支出政策，指通过政府预算支出的增减及财政赤字的增减影响总需求，财政支出政策运用的方式多种多样，包括财政拨款、政府采购、财政间接支出如财政担保、财政资助等。

税收政策是政府根据经济和社会发展的要求而确定的指导制定税收法令制度和开展税收工作的基本方针和基本准则。税收政策是和预算政策一起发展的。税收政策的核心问题是税收负担问题。

收入政策是后凯恩斯主流学派提出的政策主张之一，指政府为了影响货币收入或物价水平而采取的措施，其目的通常是为了降低物价的上涨速度。是政府为降低一般价格水平上升的速度而采取的强制性或非强制性的限制工资和价格的政策。目的在于影响或控制价格、货币工资和其他收入的增长率，是货币政策和财政政策以外的一种政府行为。

财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字，指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出，为财政盈余。

财政盈余，意味着财政收入大于财政支出，也就是说有一部分财富被储存起来了。财政盈余越多，被储存的财富就越多，长此以往，就会造成经济紧缩。因此，财政政策原则上是收支平衡，个人和企业的财富如何支配，就由市场自主调节，而政府则根据宏观经济调控需要，决定采取紧缩(制造财政盈余)或者扩张(制造财政赤字)政策。

财政政策的三大手段

1、财政收入(税收)：

税收是财政收入的主要来源，同时，政府可以通过调整税率来调整经济，比如，在经济比较萧条时，为了刺激消费、生产，恢复经济，则政府可以选择降低税率，减少税收，反之，则可以选择提高税率，增加税收。

2、国债

国债是国家筹资资金的一种重要方法，同时，在宏观调控中也起着重要的作用，比如，通过国债的发行，使民间部门的投资或消费资金减少，从而起到调节消费和投资的作用。

3、财政支出

财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出，政府可以在经济萧条时，增加财政支出，从而增加社会购买力，刺激消费，恢复生产，而在经济繁荣的时候，适当的减少财政支出。

与此相反，货币政策的三大工具为：存款准备金;公开市场业务;再贴现。